《再上龔舍人書》
安撫舍人閣下：前日所與某言者，不過欲計校倉廩，誘民出粟，以紓百姓一時之乏耳。某之所欲言者，非此之謂也。願畢．其說，閣下其擇焉。
某嘗聞善為天下計者，必建長久之策，興大來之功。當世之人，涵濡盛德，非謂苟且一時之利，以邀淺鮮之功而已。夫水旱者，天時之常有也。倉廩財用者，國家常不足也。以不足之用，以御常有之水旱，未見其能濟焉，甚非治國養民之術也。
伏自慶歷以來，南北饑饉相繼，朝廷大臣，中外智謀之士，莫不惻然不忍民之流亡殍死，思所以存活之。其術不過發常平、斂富民，為饘粥之養，出糟糠之餘，以有限之食，給無數之民。某原其活者，百未有一，而死者白骨已被野矣。此有惠人之名，而無救患之實者也。昔者梁惠王嘗移粟以救饑饉，孟子論而非之，所謂「徒善不足以為政，徒法不能以自行。」
若夫治不由先王之道者，是徒善、徒法也。且五帝、三王之世，可謂極盛最隆，亦不能使五穀常登而水旱不至。然而無凍餒之民者，何哉？上有善政，而下有儲蓄之備也。某歷觀古者以還，治日常少，而亂日多。今宋興百有餘年，四境之遠者至萬餘里，其間可桑之野，民盡居之，可謂至大至庶矣。此誠曠世不可逢之嘉會，而賢者有為之時也。今朝廷公卿大夫不以此時講求治具，思所以富民化俗之道，以興起太平，而一切惟務苟且，見患而後慮，見災而後救。此傳所謂「轂．既破碎，乃大其輻。事已敗矣，乃重太息」，其雲益乎？
某於閣下無一日之好，論其相知，固已疏矣。然自閣下之來，以說干．閣下再矣。某固非苟有覬於閣下者也。某嘗謂大丈夫有學術才謀者，常患時之不遭也；既遭其時，患言之不用也。今閣下勢在朝廷，不可謂時不遭矣；居可言之地，不可謂言不用矣。某故感激而屢干於左右者，以此。閣下其亮之。某再拜。
（選自《王文公文集》，有刪改）
安撫舍人閣下：
您前天跟我講的，不過想計算比較倉庫儲量多少，勸說富民獻出糧食，來解除百姓一時的匱乏。我想要說的，不是這方面的意思。我願把意思說完，請您選擇些許有用的。
我曾經聽說善於謀劃天下大事的人，必定會設置長久的計策，創立非常的功業。當今士人，浸潤於仁德之中，不是要為國家興一時之利，並借此求取淺小的功勞。水旱災害是常有的事，倉儲財用國家經常不充足。用不充足的財用來抵禦經常發生的水旱災害，沒有見到它能救助多少，絕對不是治理國家、養育百姓的方法。
自從慶歷以來，南北饑荒相連，朝廷大臣、朝野間富有智謀之人無不哀憐，不忍看到百姓流亡餓死，都在考慮讓他們生存下去的辦法。他們的方法不過是發放常平倉的糧食，向富戶募捐，提供一些稀粥、酒糟米糠之類粗食，以有限的糧食供給無數的災民。我推測救活的人百不及一，而餓死者已經白骨遍野了。這只造就了給人恩惠的美名，而沒有取得救人禍難的實際效果。
從前，梁惠王曾經調撥糧食來救饑荒，孟子評論反對這種做法。正是所謂「只有良善的心願，不足以治理國家；只有好的辦法，也不能自行起作用」。至於治理國家不遵循先王之道，就是單純依靠良善的心願、好的辦法而不能將之結合起來的辦法。況且五帝、三王之時，可以稱得上極其繁盛興隆了，也不能保證年年豐收而沒有水旱災害。然而沒有受凍挨餓的百姓，什麼原因呢？在上有良善的政策，在下有儲藏的防備。
我遍觀遠古以來，太平之日少有，而混亂之日頗多。而今大宋建國已經一百多年，百姓不知道有戰爭，四方邊境最遠的達到萬餘裡，其間可以耕種的原野，百姓都已居住了，可以稱得上最廣大、最富庶了。這確實是世所未有的好時機，賢能的人有所作為的時代。現在朝廷的公卿大夫，不在此時講求治理國家的辦法，考慮富裕百姓、改善風俗的良策，來創立太平之世，反而只是幹些只顧眼前的事，見到禍患再思考解決辦法，見到災害再考慮拯救措施，這正是《傳》所言「車轂已經破碎，才增大車輻；事情已經不成，再大聲歎息」，這樣有益嗎？
我與您過去不太熟識，若論相知程度，確實太不親近了。但自從您到來，已經兩次麻煩您向您請教意見了。我對您並沒什麼個人企圖。我曾經說過，有學問技藝才能謀略的大丈夫，常常憂慮生不逢時，已經遇上明時，又憂慮其言辭不被採用。而今您在朝廷有權力，不能說不逢時；處於可以建言獻策的位置，不能說言辭得不到採用。只是您沒有做而已。我有所感受而情緒激動，屢次向您建言，正因為此。請您明鑒。王安石再拜。
