曾鞏 越州趙公救災記
曾鞏
系列：唐宋八大家文選
曾鞏 越州趙公救災記１
【原文】
熙寧八年夏，吳越大旱。九月，資政殿大學士、右諫議大夫、知越州趙公，前民之未饑２，為書問屬縣：「災所被者幾鄉？民能自食者有幾？當廩於官者幾人３？溝防構築，可僦民使治之者幾所４？庫錢倉粟，可發者幾何？富人可募出粟者幾家？僧道士食之羨粟書於籍者５，其幾具存？」使各書以對，而謹其備。
州縣吏錄民之孤老疾弱不能自食者，二萬一千九百餘人以告。故事，歲廩窮人，當給粟三千石而止。公斂富人所輸，及僧道士食之羨者，得粟四萬八千餘石，佐其費。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。憂其眾相蹂也，使受粟者男女異日，而人受二日之食６。憂其且流亡也，於城市郊野，為給粟之所，凡五十有七，使各以便受之，而告以去其家者勿給。計官為不足用也，取吏之不在職而寓於境者，給其食而任以事。不能自食者，有是具也。能自食者，為之告富人，無得閉糶７；又為之出官粟，得五萬二千餘石，平其價予民，為糶粟之所，凡十有八，使糴者自便如受栗８。
又僦民完城四千一百丈，為工三萬八千，計其傭與錢，又與粟再倍之。民取息９錢者，告富人縱予之，而待熟，官為責其償。棄男女者，使人得收養之。
明年春，大疫。為病坊十，處疾病之無歸者。募僧二人，屬以視醫藥飲食，令無失所恃。凡死者，使在處隨收瘞之。
法，廩窮人，盡三月當止，是歲盡五月止。而事有非便文者，公一以自任，不以煩其屬。有上請者，或便宜，多輒行。公於此時，早夜憊心力不少懈，事鉅細必躬親，給病者藥食，多出私錢。民不幸罹旱疫，得免於轉死雖死，得無失殮埋，皆公力也。
是時，旱疫被吳越，民饑饉疾癘死者殆半，災未有巨於此也。天子東向憂勞，州縣推布上恩，人人盡其力。公所拊循，民尤以為得其依歸。所以經營綏輯，先後始終之際，委曲纖悉，無不備者。其施雖在越，其仁足以示天下；其事雖行於一時，其法足以傳後。蓋災診之行，治世不能使之無，而能為之備。民病而後圖之，與夫先事而為計者，則有間矣；不習而有為，與夫素得之者，則有間矣。予故采於越，得公所推行，樂為之識其詳。豈獨以慰越人之思？將使吏之有志於民者，不幸而遇歲之災，推公之所已試，其科條可不待頃而具。則公之澤，豈小且近乎？
元豐二年，以大學士加太子少保致仕，家於衢。其直道正行在於朝廷，豈弟之實在於身者，此不著。著其荒政可師者，以為越州趙公救災記雲。
【註釋】
１越州：治所在山陰。也就是現在的浙江紹興縣。
２前：在……以前。
３廩：官方供給糧食稱為「廩」。
４僦（jiu）：僱用。
５羨粟：余也，多餘的糧食。羨：多餘。
６蹂：踐踏。二日之食：兩天吃的東西。
７糶：賣出糧食。
８糴：買進糧食。
９息：利息。
十病坊：收容病人的地方。
瘞（yi）：埋葬。
饑饉：谷不熟為饑，蔬不熟為饉。
綏輯：安頓。
科條：規程，條例。
【譯文】
熙寧八年夏天，吳越地區發生了嚴重的旱災。這年九月，資政殿大學士、右諫議大夫趙公出任為越州長官。在百姓還沒有遭到饑荒威脅的時候，他就給所屬各縣下達文件，詢問：「有多少個鄉遭受了災害？有多少戶百姓能夠養活自己？還有多少人要靠政府提供救濟？可以僱用民工修築溝渠堤防的工程有多少？倉庫裡的錢糧還可以發出去多少？有多少富戶可以徵募糧食？和尚、道士那存了多少多餘的糧食？」各縣都要呈報文書給知州，並且小心地為災荒做好準備。
州縣官吏經過登記，報告上說全州孤兒、老人、疾病、體弱沒有生活能力的一共有二萬一千九百多人。按照以往的規矩，官府每年都要給窮人發救濟糧，但是發到三千石糧米就不再發了。趙公通過徵收富戶人家上繳的糧米與和尚、道士的餘糧，共得穀物四萬八千多石，用來補充不夠的救濟糧。規定從十月初一開始，每人每天領救濟糧一升，幼小的孩子每天領半升。趙公擔心人多，領糧食的時候容易出現踐踏的事情，他又給男人和女人規定了不同的領糧食的日子，而且每人一次可以領兩天的口糧。他還擔心人民將要流亡在外，就在大小城鎮和郊外地區設置了五十七處發糧點，使他們就近領糧，並下通知說，凡是離開家的人都不給糧食。這樣計算一下，官員就不夠用了，於是就把那些不在職但是家在當地的官員們就召集來，發給他們口糧還給他們安排工作。對於那些不能養活自己的人，就用這些措施來解決困難。對那些有能力買糧食的人，就告訴富人們不能不賣給他們糧食。又為他們調出官倉裡的糧食五萬二千餘石，按平常的價格賣給百姓。設置十八處賣糧點，使百姓買糧食就像領救濟糧一樣方便。
他又僱用民工修補城牆四千一百丈，利用工時三萬八千個，還給這些雇工發工錢，並給他們兩倍的糧食。老百姓中有願意出利息借債的，官府就勸說富貴人家盡量把錢借出去，等到有了收成，官府會出面為債主討回借款。被人扔掉的小孩子，也都由官府來收養。
第二年春天，瘟疫盛行。於是官府又設立了收養病人的處所，來收養無家可歸的病人。他還找來兩位僧人，委託他們照料病人的醫藥和飲食，讓那些病人有所依靠。凡是死去的人，讓所在地隨時將其收殮埋葬。
按規定，遇災年只給窮人發放三個月的救濟糧，這一年卻發了五個月。凡是不合公文規定需要處理的事情，趙公都攬到自己身上了，不想使下屬官員受到連累。下面向他請示的事情只要對救災有好處，就立即批准施行。趙公在這段時間，早晚身心疲憊、勞心費力從來都沒有鬆懈過，事無論鉅細一定親自去辦。給病人吃藥吃飯的開銷都是他自己出的。百姓不幸遭遇上旱災和瘟疫，能夠避免在逃亡、流浪中死去；即使死了也不會葬身野外，都是趙公的努力。
這時，乾旱、瘟疫遍及吳越一帶，百姓飽受饑荒、瘟病的折磨，人口減半，這是最大的一次災情。天子為此憂勞，州縣推廣佈施皇上的恩德，人人都盡自己的能力。趙公對百姓採取各種措施進行撫慰，百姓都覺得自己有了依靠和歸宿了。趙公對用來籌劃安頓民眾的事，各件事的輕重緩急以及如何開始和結束的方方面面的工作，都非常周到細緻，考慮周全。他的德政雖然只限於越州，但他的仁愛之心卻可以作為天下人的示範；他的措施雖然只是適合於短時間，但是他的方法值得傳給後人。對於災害的發生，即使在太平時期也是沒辦法避免的，只是能夠預先對其做些防備。等老百姓受了災，出於困境之後再來想辦法，和事先就謀劃好是有很大的差別的。不經過學習就去辦事情，和平時注意學習、積累經驗，也是有很大差別的。我特意到越地採訪，把趙公推行的一套辦法整理下來，並高興地把它詳細記載下來。我這樣做僅僅是撫慰越州百姓對趙公的思念嗎？我是想讓那些有心為民做事的官吏在不幸遇到災年時，能推行趙公已經試行過並得到實踐的辦法，這樣一來救災的章程條例就會很快制定出來，那麼趙公的恩澤還能說只是很小、只影響眼前嗎？
元豐二年，趙公被封為大學士兼太子少保，歸家還鄉在衢州。他的正直善良的行為被朝廷所重視，不像我只是有功於自己，這裡就不詳細說了。為了使大家能以他為榜樣，向他學習，我寫了這篇《越州趙公救災記》。
【作者逸事】
曾鞏到襄陽任職，遇到的第一件事就很麻煩，那就是襄陽嚴重的旱情。這些見於《襄州岳廟祈雨文》：「自從秋天就沒下過雨，到了冬天溫度還很高。麥田飽受乾旱，老百姓飽受災病。」面對這無法抗拒的天災，曾鞏非常著急。他唯一能做的就是求助於神靈，求降雨。從他留下的二十篇祈雨文中，足見他急民之所急、憂民之所憂的可貴品質。為了祈雨，他跑了很多寺廟，登山臨水，誠心誠意祈求上蒼。當降下大雨後，他比誰都高興。他還一連寫了《諸廟謝雨文》、《薤山謝雨文》等祭文來感謝上天。祈雨、謝神，在今天看來，是很荒謬的，但在封建社會，他的這種精神卻是值得稱道的。
