第四十九章
[原文]
聖人常無心１，以百姓之心為心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善２。信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。聖人在天下，歙歙焉３為天下渾其心４，百姓皆注其耳目５，聖人皆孩之６。
[譯文]
聖人常常是沒有私心的，以百姓的心為自己的心。對於善良的人，我善待於他；對於不善良的人，我也善待他，這樣就可以得到善良了，從而使人人向善。對於守信的人，我信任他；對不守信的人，我也信任他，這樣可以得到誠信了，從而使人人守信。有道的聖人在其位，收斂自己的欲意，使天下的心思歸於渾樸。百姓們都專注於自己的耳目聰明，有道的人使他們都回到嬰孩般純樸的狀態。
[註釋]
1、常無心：一本作無常心。意為長久保持無私心。
2、德：假借為「得」。
3、歙：音Xi ，意為吸氣。此處指收斂意欲。
4、渾其心：使人心思化歸於渾樸。
5、百姓皆注其耳目：百姓都使用自己的智謀，生出許多事端。
6、聖人皆孩之：聖人使百姓們都回復到嬰孩般純真質樸的狀態。
[引語]
這一章表達了老子的政治思想。文中所講的「聖人」，是老子理想中的執政者。老子認為，理想的執政者沒有私心，以百姓之心為心，使人人守信、向善。老子把以「道」治天下的希望寄托給一個理想的「聖人」，在他的治理下，人人都回復到嬰兒般純真的狀態，以養以長自己。這種見解是有進步意義的。本章從文字上和內容上看，都是緊接前一章的問題，深入進行分析論證的。
[評析]
「聖人」生於天下，他能夠恰當地收斂自己的心欲，兢兢業業地不敢放縱自己，不敢與民爭利，不敢以自己主觀意志而妄為。他治理國家往往表現出渾噩質樸的特徵，對於注目而視、傾耳而聽，各用聰明才智甚至機心巧詐的老百姓，聖人卻要他們都回歸到嬰兒般無知無慾的純真狀態。這位體道的聖人，是被老子美化了的統治者，這是在前面幾章裡已經談到過的。但是，正如張松如先生所說的那樣，「老子是站是什麼立場的說話？豈不顯然是站在封建統治者的立場嗎？不是的，這道理我們已經一再指出過了。他是作為農業小生產者即小農階層願望的表達者來發言的。」（《老子校讀》第286頁）
