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我認識有一位長者,由於他為官兩袖清風,對不正之風深惡痛絕,人們都喜歡稱他做海瑞。因為他一直得不到上級的重用,所以他一直很想罷官。
今年新的領導班子一成立,原來打算罷官的他,卻被選拔到市文化局裡當局長。他上一任,就著手培養官員的獨立意識,也就是說,當上級的決策出現了錯誤時,作為下級如何做到不盲從,下級對上級如何保持直指上級錯誤的勇氣,在培養官員的獨立意識上,他沒有放過任何一個教育的機會。他決心將文化局打造成一個等級分明,令行必出的體系。
一天,有一份蓋滿公章的公文,一路旅行到海瑞的辦公桌上。蓋了那麼多公章,表示下面一串官員全都同意了。海瑞仔細閱讀,卻看得直皺眉頭。原來這是市長室下達的公文。某月某日某經濟園區落成,市長要去剪綵了。為了剪綵的風光,市長室的官員請文化局責成下屬美術館配合剪綵時段,在該園區內辦一個美術展。同時,請文化局安排開幕時的現場表演節目。無需多想,海瑞在已經蓋了好多公章的公文上,寫下推翻一切的局長批示:1,美術館展覽屬藝術專業範圍,自有其嚴格的規定之專業流程,不宜配合市長剪綵演出。2,文化局對市民負責,非市長幕僚。安排表演活動目的在培養市民美學則可,配合市長剪綵則不可。以上事宜由新聞處出面辦理較好。
公文批好後,再把科員,股長,專員,科長一路到主秘,副局長都請來局長室,拿著白紙黑字的批示跟同仁溝通理念:文化局是全市的文化決策機構,獨立行駛職權,對市民負責,它不是市長的幕僚或“化妝師”。文化官員應該有這樣的基本認識,從最微小處就不容許文化為官員服務,不容許文化局淪為市長的輔選工具,官員本身要有文化獨立意識,以免撐握實權後公私不分,濫用職權。
“以後市長室再來這樣的指令,比照辦理。”
讀完後,同仁一一離去,主秘卻不走,面有難色,欲言又止。海瑞推測他有話要說,便對他說:“有話請照直說吧。”主秘對海瑞極坦誠地說:“局長,您的理念我完全理解,而且贊成,但是能不能不要形諸文字,因為公文複閱,回流的一路上,每個官員都會讀到,給市長室的人難堪,就是給市長難堪,官場有官場的潛規則,您還是讓我用電話表達較好,原批示可否擦掉。”
海瑞默默看著這位資深的公務員足足兩分鐘之久,內心深深感動,他如此細緻而誠懇地護衛著一個“誤闖”官場的人,實屬難得。怕主秘受傷害,海瑞思索一陣之後,對主秘說:“我明白你的良苦用心,但是,如果不落文字,這一路上舊觀念的公務員不會認識到文化行政獨立的重要性。有白紙黑字,才能讓公務員嚴肅地對待這個問題,包括市長室的公務員。
“如果您一意孤行,那您就等著瞧吧!”說完,主秘無奈地拿著公文包轉身離去。海瑞聽出主秘話中有話,於是回應道:“我相信市長會支持我的立場!”
其實,海瑞並不知道市長會怎樣反應。當天晚上,他拔通了市長電話,他把這個批示向市長原原本本地一一道來。市長聽完,輕鬆地說:“對啊!本來就應該這樣做才行啊!你的這種理念一定要盡快建立,一定要棄舊立新。你這樣的作法很好,值得永遠地發揚下去……”
畢業於肇慶中學高三:植穎